新版《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)全文
作者:海森文旅科技 時間:2024-09-23 16:00 閱讀量:0
9月20日,由文化和旅游部牽頭研制、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口及執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》(GB/T17775-2024)全文在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺正式公開,替代《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T 17775-2003),將于2025年3月1日起實施。
與上一次修訂相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外,主要技術(shù)變化包含以下方面:
本《標(biāo)準(zhǔn)》秉持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,沒有對2003 版《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行大幅度顛覆性修改,但小修不能適應(yīng)諸多變化要求,故本《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了中等程度的修訂。與 GB/T 17775-2003相比,主要修改如下:
1.更改了“旅游景區(qū)”的術(shù)語和定義
2.增加了旅游景區(qū)質(zhì)量 “等級劃分前提條件”一章
3.刪除了旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定相關(guān)內(nèi)容
4.將“游覽”更改為“游覽設(shè)施”和“游覽服務(wù)”兩部分
5.將“衛(wèi)生”有關(guān)內(nèi)容更改后納入“游覽設(shè)施”和“資源與環(huán)境保護(hù)”
6.將“郵電服務(wù)”有關(guān)內(nèi)容更改后納入“游覽服務(wù)”和“智慧旅游”
7.將“旅游購物”有關(guān)內(nèi)容更改后納入“游覽服務(wù)”
8.在“旅游安全”中增加了景區(qū)承載量控制、高峰期游客流量控制等要求
9.增加了“文旅融合”和“智慧旅游”等內(nèi)容
1.前述部分主要修訂內(nèi)容
(1)范圍:
修改前:本標(biāo)準(zhǔn)適用于接待海內(nèi)外旅游者的各種類型的旅游景區(qū),包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游景區(qū)。
修改后:本文件適用于各類旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分。
修改說明:準(zhǔn)確闡述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容;明確標(biāo)準(zhǔn)范圍適用于各類景區(qū)的等級劃分和評定。刪除了“包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游景區(qū)”內(nèi)容。
(2)規(guī)范性引用文件
刪除了已廢止的GB 9664、GB9667、GB16153標(biāo)準(zhǔn)
增加了GB5768.2 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第2部分:道路交通標(biāo)志
GB/T 10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號 第2部分:旅游休閑符號
GB/T 10001.9 標(biāo)志用公共信息圖形符號第9部分:無障礙設(shè)施符號
GB/TI8972-2017 旅游資源分類、調(diào)查與評價
GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定
GB/T 31383 旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范
GB/T31384 旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范
GB 37487 公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范
GB37488 公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求
GB37489.1 公共場所衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范 第1部分:總則
GB37489.3 公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范 第3部分:人工游泳場所
(3)術(shù)語和定義
修改前:旅游景區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。本標(biāo)準(zhǔn)中旅游景區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)和明確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游景區(qū)。
修改后:旅游景區(qū)以旅游資源為依托,具有明確的空間邊界、必要的旅游服務(wù)設(shè)施和統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu),以提供游覽服務(wù)為主要功能的場所或區(qū)域。
修改說明:強化了景區(qū)的特點和核心要素,對旅游景區(qū)的術(shù)語和定義進(jìn)行了調(diào)整,保持了與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》界定的景區(qū)概念基本一致,同時避免羅列不全或不適當(dāng)?shù)穆糜尉皡^(qū)類型。
2.等級劃分與評定條件修訂說明
(1)等級劃分與評定條件的框架調(diào)整
2003版標(biāo)準(zhǔn)中旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分條件包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力、年接待海內(nèi)外旅游者、游客抽樣調(diào)查滿意率等 12 項內(nèi)容。本次修訂保留了旅游交通、旅游安全、資源和環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營管理(更名為“綜合管理”)等大項,將游覽設(shè)施、游覽服務(wù)、文旅融合、智慧旅游等增列為大項。調(diào)整后的內(nèi)容框架分為資源價值、旅游交通、游覽設(shè)施、游覽服務(wù)、旅游安全、文旅融合、智慧旅游、資源與環(huán)境保護(hù)、綜合管理 9 個方面,進(jìn)一步突顯了旅游景區(qū)的特點和新時代發(fā)展要求。
(2)修改前框架
5.1.1 旅游交通
5.1.2 游覽
5.1.3旅游安全
5.1.4衛(wèi)生
5.1.5郵電服務(wù)
5.1.6旅游購物
5.1.7經(jīng)營管理
5.1.8資源和環(huán)境的保護(hù)
5.1.9旅游資源吸引力
5.1.10市場吸引力
5.1.11年接待海內(nèi)外旅游者
5.1.12游客抽樣調(diào)查滿意率
(2)修改后框架
6.1.1 資源價值
6.1.1.1 資源吸引力
6.1.1.2 旅游市場影響力
6.1.2 旅游交通
6.1.2.1 外部交通
6.1.2.2 交通標(biāo)志與停車(船)服務(wù)
6.1.3 游覽設(shè)施
6.1.3.1 游客中心
6.1.3.2 導(dǎo)覽系統(tǒng)
6.1.3.3 游覽線路與游覽交通工具
6.1.3.4 衛(wèi)生與休息設(shè)施
6.1.4 游覽服務(wù)
6.1.4.1 解說系統(tǒng)
6.1.4.2 講解人員
6.1.4.3 購物服務(wù)
6.1.4.4 餐飲服務(wù)
6.1.4.5 便利服務(wù)
6.1.5 旅游安全
6.1.5.1 安全制度
6.1.5.2安全設(shè)施與標(biāo)志
6.1.5.3 安全提示與教育
6.1.5.4安全救援與應(yīng)急處置
6.1.6 文旅融合
6.1.6.1 文化主題
6.1.6.2 文化利用
6.1.6.3 文化傳播
6.1.7 智慧旅游
6.1.7.1 智慧服務(wù)
6.1.7.2 智慧管理
6.1.7.3 智慧營銷
6.1.8 資源和環(huán)境的保護(hù)
6.1.8.1 環(huán)境質(zhì)量
6.1.8.2 環(huán)境衛(wèi)生
6.1.8.3 資源保護(hù)
6.1.8.4 環(huán)境保護(hù)
6.1.9 綜合管理
6.1.9.1 管理機構(gòu)與制度
6.1.9.2 員工管理
6.1.9.3 營銷管理
6.1.9.4 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理
6.1.9.5 社會效益
3.等級劃分與評定條件的主要修訂內(nèi)容
(1)資源價值
內(nèi)容構(gòu)成:包括旅游資源吸引力、旅游市場影響兩個部分。
修訂情況:將旅游資源吸引力旅游市場影響作為衡量旅游資源價值的重要因素,并將旅游資源吸引力、市場吸引力、游客接待量等內(nèi)容統(tǒng)一整合一起。
(2)旅游交通
內(nèi)容構(gòu)成:包括外部交通、交通標(biāo)識與停車(船)服務(wù)兩個部分。
修訂情況:為更好適應(yīng)外部大交通條件改善和散客旅游、自駕車旅游不斷增加的形勢,增加了高鐵內(nèi)容,強化了通往景區(qū)交通(包括抵達(dá)景區(qū)的公共交通)、接駁系統(tǒng)、標(biāo)志標(biāo)識要求,對停車場做出了更加合理的規(guī)定。
(3)游覽設(shè)施
內(nèi)容構(gòu)成:包括游客中心、導(dǎo)覽系統(tǒng)、游覽線路與游覽交通工具、衛(wèi)生與休息設(shè)施四個部分。
修訂情況:一是保留了原標(biāo)準(zhǔn)中“游覽”的主要內(nèi)容,“游客中心”中增加了景區(qū)信息咨詢與服務(wù)資料紙質(zhì)版與電子版齊備和高等級景區(qū)宜提供手機充電、飲用冷熱水物品寄存等服務(wù),宜提供郵政及郵政紀(jì)念等服務(wù)。二是將原“旅游交通”中景區(qū)內(nèi)游覽路線與交通工具的內(nèi)容調(diào)整到本部分;三是將原標(biāo)準(zhǔn)“衛(wèi)生”部分涉及的廁所和垃圾箱內(nèi)容調(diào)整到“游覽設(shè)施”中,并對不同等級的景區(qū)提出了相應(yīng)的廁所等級要求。
(4)游覽服務(wù)
內(nèi)容構(gòu)成:包括解說系統(tǒng)、講解人員、購物服務(wù)、餐飲服務(wù)四個部分。
修訂情況:增加了解說系統(tǒng)相關(guān)要求,增加了提供語音導(dǎo)游或耳麥講解服務(wù)及解說信息化等內(nèi)容。將原標(biāo)準(zhǔn)的“導(dǎo)游服務(wù)”改為“講解人員”,增加了講解人員納入景區(qū)統(tǒng)一管理體系要求。基本保留了原“旅游購物”內(nèi)容。增加了餐飲服務(wù)內(nèi)容。本部分修訂的目的是為了進(jìn)一步強化游覽服務(wù)功能,倡導(dǎo)文明旅游,并引導(dǎo)旅游景區(qū)更好地滿足旅游者多樣化的消費需求,突破單一的門票經(jīng)濟(jì),推動旅游景區(qū)功能完善和效益提升。
(5)旅游安全
內(nèi)容構(gòu)成:包括安全制度、安全設(shè)施與標(biāo)志、安全提示與教育、安全救援與應(yīng)急處理四個部分。
修訂情況:基本保留了原“旅游安全”內(nèi)容,并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、調(diào)整和強化,增加了游客容量管理,實施限量、預(yù)約和錯峰管理等內(nèi)容。
(6)文旅融合
內(nèi)容構(gòu)成:包括文化主題特色、文化利用、文化傳播設(shè)三個部分。
修訂情況:本部分為新增內(nèi)容,突出了文化主題和文化特色,重視了文化展示、文旅融合與轉(zhuǎn)化利用、文化活動與體驗效果,并引導(dǎo)景區(qū)加強文化傳播。
(7)智慧旅游
內(nèi)容構(gòu)成:包括智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷三個部分。
修訂情況:針對信息化時代的景區(qū)建設(shè)和發(fā)展特點與要求,將智慧旅游單獨列為一個大項,對不同等級的景區(qū)提出了建設(shè)和管理與服務(wù)功能要求,同時取消了原標(biāo)準(zhǔn)中的“郵電服務(wù)”大項(部分內(nèi)容調(diào)整和整合到“游客中心”“智慧旅游”“旅游安全”等相關(guān)內(nèi)容中)。其目的是引導(dǎo)旅游景區(qū)更加注重提高智慧化水平,滿足旅游景區(qū)自身發(fā)展和游客對信息化服務(wù)不斷增長的需求。
(8)資源與環(huán)境保護(hù)
內(nèi)容構(gòu)成:包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)四個部分。
修訂情況:基本保留了原“資源及環(huán)境的保護(hù)”內(nèi)容,并對原有內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和充實,將原標(biāo)準(zhǔn)的“衛(wèi)生”的部分內(nèi)容整合到了本部分,強化了生態(tài)文明建設(shè)思想和可持續(xù)發(fā)展理念要求,突出了景區(qū)綠色發(fā)展導(dǎo)向。
(9)綜合管理
內(nèi)容構(gòu)成:包括管理機構(gòu)與制度、人員管理、營銷管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、社會效益五個部分。
修訂情況:基本保留了原“經(jīng)營管理”內(nèi)容,增加了人員管理、宣傳推廣、社會效益等內(nèi)容。旨在引導(dǎo)旅游景區(qū)強化綜合管理,提升發(fā)展質(zhì)量,并更好地履行社會責(zé)任。