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文旅經(jīng)濟(jì)大比拼,盤點(diǎn)2024年31個(gè)省份政府工作報(bào)告_海森文旅設(shè)計(jì)院
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文旅經(jīng)濟(jì)大比拼,盤點(diǎn)2024年31個(gè)省份政府工作報(bào)告

作者:海森文旅科技    時(shí)間:2024-02-06 09:33    閱讀量:0

新年伊始,隨著“爾濱”火爆“出圈”,從北方的雄渾到南方的細(xì)膩,從東部的繁華到西部的神秘……各地文旅也“卷”得熱火朝天。近期,地方各級(jí)兩會(huì)和文旅工作會(huì)議相繼召開,各地政府紛紛將推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入年度重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。

那么,2024年各地文旅工作有哪些目標(biāo)和任務(wù)?有哪些利好文旅消費(fèi)的政策措施?本期將為您盤點(diǎn)31個(gè)省份的政府工作報(bào)告,帶您了解各地推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。

01/立:穩(wěn)中求進(jìn)定目標(biāo)

從各省2024年政府工作報(bào)告指導(dǎo)思想看,均強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的宏觀經(jīng)濟(jì)總基調(diào),并將“立”作為“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和“進(jìn)”動(dòng)力,確保涉及文旅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)期目標(biāo)的科學(xué)性。

文旅經(jīng)濟(jì)大比拼,盤點(diǎn)2024年31個(gè)省份政府工作報(bào)告

1.各地接待旅游人次全面突破疫前水平。從31個(gè)省份政府工作報(bào)告披露文旅預(yù)期目標(biāo)看(詳見下表),2024年各地確立的接待旅游人次指標(biāo)整體高于2019年同期。其中,多省份紛紛提出在恢復(fù)2019年的水平上持續(xù)擴(kuò)大增長(zhǎng)。例如,貴州省提出,2024年全省旅游人次同比(2023年突破12億人次)增長(zhǎng)10%左右。與此同時(shí),河南省也提出,力爭(zhēng)2024年游客接待量突破10億人次的目標(biāo)。

此外,2023年各省公布的數(shù)據(jù)顯示(詳見下表),去年游客接待量突破或接近10億人次有5個(gè)左右,按照同比10%左右的增長(zhǎng)率,今年廣西、江蘇、安徽、河北、山西和山東等6個(gè)重點(diǎn)省份,也有望晉級(jí)“10億俱樂(lè)部”。例如,廣西去年就已經(jīng)突破10億大關(guān)。

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2.15個(gè)省份旅游總收入劍指破“萬(wàn)億”。據(jù)我們最新梳理統(tǒng)計(jì)(詳見下表),2023年旅游收入突破或接近1萬(wàn)億元共有12個(gè)省份,分別是貴州、云南、江蘇、浙江、河南、湖南、廣東、江西、河北、山東、廣西和和四川等,其中,突破“萬(wàn)億”目標(biāo)的有6個(gè)省份。

從31個(gè)省份政府工作報(bào)告透露的預(yù)期目標(biāo)看(詳見下表),2024年共有15個(gè)省份直接或間接將旅游總收入預(yù)期目標(biāo)定格在突破“萬(wàn)億”之上。其中,貴州省明確,2024年全省新增規(guī)上限上涉旅市場(chǎng)主體100家以上,旅游收入同比(2023年1.4萬(wàn)億)增長(zhǎng)10%左右,意味著今年將超過(guò)1.5萬(wàn)億元。云南省政府工作報(bào)告同樣明確提出,2024云南旅游總收入力爭(zhēng)突破1.5萬(wàn)億元。

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綜合上分析可見,先“立”與后“破”的辯證統(tǒng)一,已成為2024年各地推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)于上述這些符合穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢(shì)的省份,都在積極主動(dòng)地穩(wěn)中求進(jìn)或以進(jìn)促穩(wěn),不僅為文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動(dòng)能,也展現(xiàn)出各地對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。

02/破:聚焦任務(wù)巧攻堅(jiān)

為推動(dòng)2024年文旅經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)落地落實(shí),各地堅(jiān)持把文旅產(chǎn)業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃,在“立”的基礎(chǔ)上做好“破”的工作,結(jié)合自身實(shí)際統(tǒng)籌策劃2024年文旅重點(diǎn)工作任務(wù),精準(zhǔn)推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)我們梳理分析,2024年31省份政府工作報(bào)告關(guān)于文旅工作重點(diǎn)任務(wù)主要集中在以下幾個(gè)方面:

1.打造世界級(jí)旅游名片。在31個(gè)省份2024年政府工作報(bào)告中,至少有10個(gè)以上的省份明確提出了打造國(guó)際品牌或建設(shè)世界級(jí)旅游目的地的任務(wù)。其中,包括江蘇省、廣州省、福建省、吉林省、貴州省、四川省和重慶市等。例如,北京市提出,加大“演藝之都”建設(shè)力度,在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)北京文化魅力;東北三省都提出,造世界級(jí)冰雪品牌、冰雪旅游勝地和避暑勝地;海南省則致力開通更多國(guó)際郵輪旅游航線。

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2.推進(jìn)文旅+融合發(fā)展。梳理發(fā)現(xiàn),堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,已成為2024年31省份文旅重點(diǎn)任務(wù)的“必選動(dòng)作”。各省在深化文旅融合的基礎(chǔ)上紛紛提出,加快培育開發(fā)“文旅+康養(yǎng)”“文旅+體育”“文旅+會(huì)展”等新業(yè)態(tài)和新空間,打造現(xiàn)象級(jí)文旅消費(fèi)新品牌。

例如,湖南省將創(chuàng)新“+旅游”方式,培育農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài),豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài);江蘇省將創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村旅游、非遺旅游、紅色旅游、全域旅游等文旅融合實(shí)踐,推動(dòng)文化遺產(chǎn)在有效保護(hù)中更加活起來(lái);貴州省則重點(diǎn)促進(jìn)文商(酒)旅融合,支持特色餐飲、旅游商品、演藝娛樂(lè)等融合發(fā)展。

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3.強(qiáng)化文旅重大項(xiàng)目引領(lǐng)。近年來(lái),從西安大唐不夜城打通線上線下流量到石家莊“只有紅樓夢(mèng)·戲劇幻城”打破了傳統(tǒng)演出模式,從哈爾濱冰雪大世界“火出圈”到成都全國(guó)首個(gè)動(dòng)漫主題產(chǎn)商旅無(wú)界融合中心崛起,優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目已成為各地推動(dòng)有效投資持續(xù)增長(zhǎng)、區(qū)域文旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

伴隨2024年地方兩會(huì)的如期召開,一大批超具亮點(diǎn)的重大文旅項(xiàng)目被寫入政府工作報(bào)告。例如,浙江省提出完成文旅項(xiàng)目年度投資3000億元以上,培育30家千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū);陜西省提出,發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,推進(jìn)西北出版物流基地、陜西文化藝術(shù)博物院建設(shè);四川和重慶將共同推進(jìn)實(shí)施17個(gè)巴蜀文旅走廊項(xiàng)目。

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除上述重點(diǎn)任務(wù)外,各省市在政府工作報(bào)告中還對(duì)推動(dòng)實(shí)施文化數(shù)字戰(zhàn)略,構(gòu)建數(shù)字文旅消費(fèi)新場(chǎng)景、加大智慧文旅產(chǎn)品供給、打造沉浸式體驗(yàn)興業(yè)態(tài)等任務(wù)進(jìn)行了安排部署。例如,江蘇、湖北等省市均提出促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展,培育“科技創(chuàng)新+文旅融合”新業(yè)態(tài),打造“數(shù)字技術(shù)+文化創(chuàng)意”新產(chǎn)品,積極參與塑造新質(zhì)生產(chǎn)力。

03/推:政策支持強(qiáng)保障

先“立”后“破”,離不開各級(jí)政府強(qiáng)有力的政策支持。我們梳理發(fā)現(xiàn),為推進(jìn)2024年文旅經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的有效落實(shí),各地政府準(zhǔn)確把握政策取向,強(qiáng)化政策工具精準(zhǔn)度、實(shí)效性,為推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提供有力的政策保障。

1.文旅成為擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)選項(xiàng)。縱觀31個(gè)?。▍^(qū)、市)政府工作報(bào)告,在安排部署2024年重點(diǎn)工作任務(wù)中,無(wú)一例外地把“挖掘文旅消費(fèi)潛力”作為“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”的重要抓手,通過(guò)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)容提質(zhì)、營(yíng)銷推廣等舉措持續(xù)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力和輻射動(dòng)能。

例如,北京市提出支持美食、時(shí)尚、演出、冰雪和美麗健康等文旅消費(fèi)業(yè)態(tài),規(guī)劃建設(shè)三里屯等4片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū);福建省提出實(shí)施人均旅游消費(fèi)倍增計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化景區(qū)管理,積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì);湖南省提出推進(jìn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體發(fā)展,扶持旅游商品創(chuàng)意研發(fā)。

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2.產(chǎn)業(yè)扶持政策韌性增強(qiáng)。為進(jìn)一步加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,各地積極在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破,并將文旅作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在培育壯大文旅經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、用好政府專項(xiàng)基金等方面,持續(xù)加大宏觀政策扶持力度,有效增強(qiáng)各類文旅市場(chǎng)主體的發(fā)展信心和內(nèi)生動(dòng)力。

例如,北京統(tǒng)籌用好各類文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,用于推動(dòng)文化企業(yè)改革發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí);浙江優(yōu)化8個(gè)政策包和4張要素保障清單,安排省級(jí)財(cái)政資金1023.6億元,支持包括文旅產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展;江西將出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策,大力發(fā)展VR、元宇宙、人工智能、數(shù)字文創(chuàng)等新興融合賽道。

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3.文旅營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升。文旅營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升也是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。為了破除體制機(jī)制障礙,讓各類市場(chǎng)要素充分涌流,讓經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定持續(xù)的政策預(yù)期,各地政府工作報(bào)告均將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入2024年重要任務(wù),為民營(yíng)文旅企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。

例如,廣西通過(guò)深入開展“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)解難題”行動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度,特別是對(duì)首貸、信用貸等需求的滿足;山西則積極推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),深入實(shí)施“惠企直通車”行動(dòng);寧夏則全面落實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,大力支持發(fā)展一批小而精、小而強(qiáng)的中小文旅企業(yè)。

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總的來(lái)看,各地通過(guò)以上這些行之效的政策措施,不僅可以提升文旅產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,還能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力,為更好地推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

04/總結(jié)

隨著2023年文旅市場(chǎng)繁榮落幕,2024年的文旅藍(lán)圖已悄然成形,并為今后“干什么”指明了方向。目前,全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入史上最長(zhǎng)春節(jié)假期倒計(jì)時(shí),酒店預(yù)訂量、旅游熱度等均超2023年同期。據(jù)官方預(yù)計(jì),今年春節(jié)全國(guó)跨區(qū)域人員流動(dòng)量將達(dá)90億人次。

這一趨勢(shì)不僅反映出人們假期休親旅游需求的持續(xù)增長(zhǎng),也凸顯出文旅產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要地位。希望各地充分把握這一市場(chǎng)機(jī)遇,緊緊圍繞既定目標(biāo)和任務(wù),加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)營(yíng)銷推廣,為2024年文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開一個(gè)好頭。