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高質(zhì)量發(fā)展的命題，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)而言，是對(duì)應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的總要求而提出的。在任何發(fā)展階段，旅游業(yè)都應(yīng)有高質(zhì)量發(fā)展的追求，但做得如何、做到什么程度，則另當(dāng)別論。

說(shuō)到省一級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展，既要從全國(guó)范圍去比較看，首選的應(yīng)是旅游發(fā)展走在前、貢獻(xiàn)較大的省份，山東自然名列其中；也要從具體的發(fā)展舉措和產(chǎn)業(yè)要素升級(jí)來(lái)看，這對(duì)各省來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)發(fā)展提升的漸進(jìn)過(guò)程，高質(zhì)量的程度與比重處在不斷變化中。

現(xiàn)以山東省為例，談一下對(duì)這類(lèi)話題的認(rèn)識(shí)。

年初，我應(yīng)省文旅廳之邀，對(duì)已獲省級(jí)全域旅游示范區(qū)稱(chēng)號(hào)的地方作了一次尋訪，前往了5個(gè)縣（市、區(qū)），感受了全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一些動(dòng)態(tài)和特征：

——積極開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。北京夏季奧運(yùn)會(huì)后，青島落地了若干海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；煙臺(tái)開(kāi)發(fā)了歷史文化街區(qū)“朝陽(yáng)街”，再現(xiàn)百年開(kāi)埠史；泰安一向主打泰山旅游，現(xiàn)致力在山腳下開(kāi)發(fā)建設(shè)民宿；費(fèi)縣傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)是蒙山和奇石，現(xiàn)則大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。這些舉措，有利于推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

——大力倡導(dǎo)休閑康養(yǎng)，著力推動(dòng)海濱度假。這幾年，山東積極倡導(dǎo)康養(yǎng)發(fā)展，威海、日照已有專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目落地，全省還匯編了康養(yǎng)資源的專(zhuān)題小冊(cè)子；煙臺(tái)、青島舉辦的兩屆全省旅游大會(huì)，都強(qiáng)調(diào)狠抓海濱、海島和海洋旅游；國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)連年增加。

——貫徹融合發(fā)展理念，積極增進(jìn)“＋旅游”產(chǎn)品。如曲阜大力探索以國(guó)學(xué)經(jīng)典為主題的研學(xué)活動(dòng)；沿黃河、沿運(yùn)河市縣積極參與國(guó)家文化公園建設(shè)；青島市持續(xù)抓好啤酒節(jié)會(huì)及夜間街區(qū)消費(fèi)；淄博市及時(shí)跟進(jìn)疫后街頭餐飲消費(fèi)，讓“燒烤熱”變?yōu)槁糜螣?、城市熱?/p>

——緊扣市場(chǎng)需求趨向，力抓產(chǎn)品提檔升級(jí)。如泰山實(shí)施了景區(qū)之內(nèi)的神憩賓館升級(jí)改造；鄒城孟子故里開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅游；費(fèi)縣著手改造提升奇石園；沂水把彩虹谷增加了夜景夜游。這些改造，提升了產(chǎn)業(yè)要素的配套水平。

——發(fā)揮地大物博優(yōu)勢(shì)，旅游餐飲名列前茅。大凡前往山東的差旅者，都會(huì)在縣以上地方普遍感受到，山東旅游餐飲既有地域特色、又可吃性強(qiáng)，明顯高于中西部縣區(qū)水平。

省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改善，現(xiàn)就下一步更好發(fā)展提出以下思考：

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好全產(chǎn)業(yè)鏈提升。旅游高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)立足全產(chǎn)業(yè)鏈條的均衡發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)要素的提升配套，不能動(dòng)輒聚焦景區(qū)，東部省市景區(qū)的主體質(zhì)量已經(jīng)不錯(cuò)了。譬如，擁有一堆全國(guó)性、全省性的名號(hào)，縣域接待要素卻是短腿的，下了高鐵怎么前往景區(qū)？縣城有無(wú)像樣子的住宿？自助旅游者是否感覺(jué)便利？都是應(yīng)該實(shí)打?qū)嵢ソ鉀Q的問(wèn)題。

二是下氣力推進(jìn)會(huì)獎(jiǎng)旅游發(fā)展。這包括會(huì)議、展覽、評(píng)比、獎(jiǎng)賽、節(jié)會(huì)、活動(dòng)等業(yè)態(tài)。一省一國(guó)旅游如高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)獎(jiǎng)業(yè)必須是發(fā)達(dá)的，旅游部門(mén)應(yīng)在推進(jìn)會(huì)獎(jiǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，顯示自己的角色存在和積極作為。這方面，全行業(yè)都是薄弱的，應(yīng)該向新加坡借鑒學(xué)習(xí)。

三是著力振興全省入境旅游。山東在這方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力，應(yīng)該把入境旅游的恢復(fù)和提振，列為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，充分顯示旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并確保走在全國(guó)前列。

四是下決心盤(pán)活閑置低效項(xiàng)目。今年“十一”前夕，國(guó)辦發(fā)［2023］36號(hào)文件，對(duì)此提出明確要求，這是關(guān)乎供給側(cè)改善和旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。應(yīng)認(rèn)真貫徹文件精神，對(duì)各地近年積淀的低效、閑置、廢棄的涉旅項(xiàng)目，包括旅游小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、旅游綜合體等型大項(xiàng)目，有計(jì)劃、有期限的妥善予以分類(lèi)處置。只有去存量、增優(yōu)量，旅游供給側(cè)才能加快優(yōu)化。

五是真正樹(shù)立行業(yè)效益導(dǎo)向。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量，與行業(yè)性的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)有關(guān)聯(lián)，但歸根結(jié)底更要看企業(yè)和行業(yè)效益。年初在調(diào)研時(shí)就聽(tīng)到有人拿泰山與黃山作對(duì)比，說(shuō)都是世界遺產(chǎn)地和5A級(jí)景區(qū)，泰山接待量高出黃山約一倍、但經(jīng)營(yíng)收益卻只有黃山一半，該好好研究如何提質(zhì)增效。當(dāng)然，旅游接待規(guī)模和增幅也很重要，浙江省在疫后就通過(guò)對(duì)到訪游客手機(jī)號(hào)碼的監(jiān)測(cè)，對(duì)全省的縣市旅游接待增幅進(jìn)行排位，相對(duì)于年底一次公布旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也是一項(xiàng)帶有創(chuàng)新性的實(shí)踐探索。

近些年，山東省在“好客山東”的旅游形象口號(hào)之外，又加了一句“好品山東”。這兩者相加，便由旅游形象的口號(hào)，擴(kuò)展為山東省域形象的口號(hào)，既是對(duì)山東行為處事和發(fā)展導(dǎo)向的精煉概括，也是對(duì)包括山東旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求。山東人一向言必信、行必果，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高要求上，也一定能夠做得好、走在前！

作者：高舜禮