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導(dǎo)語：近年來，伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署和逐步實(shí)施，全國各地的農(nóng)村吸納了大量“下鄉(xiāng)”的社會(huì)資本，出現(xiàn)“資本下鄉(xiāng)”的熱潮，這是鄉(xiāng)村振興的“加速器”，也是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇，給社會(huì)資本下鄉(xiāng)投資開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)，不僅激發(fā)了社會(huì)資本活力與動(dòng)力，更是促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興新起點(diǎn)。

投資要投到點(diǎn)上，防止出現(xiàn)南轅北轍的現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在3月6日看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)叮囑道，“說到資本下鄉(xiāng)，投資要投到點(diǎn)上。有的投資南轅北轍，那不行。18億畝紅線，要保證農(nóng)田不能非農(nóng)化，更不能非糧化。有些地方投資全‘非’了，農(nóng)業(yè)大棚搞成了‘小別墅’?！辟Y本下鄉(xiāng)，投資要投到“點(diǎn)”上，這個(gè)“點(diǎn)”，第一是鄉(xiāng)村振興中最值得發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的投資，第二是真正可以帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的投資，第三是有利于農(nóng)村健康長遠(yuǎn)發(fā)展的投資。

目前，有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資明顯沒投到點(diǎn)上，甚至南轅北轍。毋庸諱言，資本的逐利性和短視性使得一些項(xiàng)目到農(nóng)村“掛羊頭賣狗肉”。比如，有些地方把農(nóng)業(yè)大棚搞成了鄉(xiāng)村別墅，觸碰了耕地紅線，影響了糧食安全；有的項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地后卻不經(jīng)營，只為牟取政府涉農(nóng)補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持資金；有的資本片面追求利潤，竭澤而漁，影響了生態(tài)環(huán)境，破壞了鄉(xiāng)村肌理。這既損害了農(nóng)民利益，也給農(nóng)村留下隱患?？梢姡r(nóng)業(yè)農(nóng)村投資要有所為、有所不為，尤其要避免過度逐利帶來的不利影響。

充分發(fā)揮資本下鄉(xiāng)的作用，關(guān)鍵在于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)，既要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，也要確保資本下鄉(xiāng)能投到點(diǎn)上及守住耕地保護(hù)紅線，避免出現(xiàn)非糧化、非農(nóng)化、圈而不種等問題，要讓好鋼用到刀刃上。

01/為何有些社會(huì)資本下鄉(xiāng)會(huì)失敗

社會(huì)資本轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村有成功者，也不乏失敗者，有人脫穎而出，也有人折戟沉沙。不少投資者帶著情懷投入，流著淚水出來，有人因此調(diào)侃說：小伙子進(jìn)去，老漢出來；百萬富翁進(jìn)去，百萬負(fù)翁出來；西裝革履進(jìn)去，衣衫襤褸出來；開寶馬進(jìn)去，騎自行車出來.....有人甚至得出這樣一個(gè)結(jié)論：十年農(nóng)業(yè)九年賠錢，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目大部分在虧損。

下面來分析一下社會(huì)資本下鄉(xiāng)投資失敗幾個(gè)主要原因：

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村浪漫主義

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的浪漫主義是指對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的未來抱有不切實(shí)際想象，它源一種脫離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)、理想主義的思維。早期有很多投資者受到某位國內(nèi)頂尖專家忽悠，就到農(nóng)村投資，結(jié)果虧損累累。事實(shí)上，鄉(xiāng)村的發(fā)展沒有一些專家說的那么樂觀。

2.用工業(yè)化思維做農(nóng)業(yè)

近些年流行一種觀點(diǎn)，就是要把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)來做，這種說法如果是指用“工匠精神做農(nóng)業(yè)”做農(nóng)業(yè)是沒錯(cuò)的，但如果是用工業(yè)思維和方法做農(nóng)業(yè)肯定有問題。農(nóng)業(yè)分工不等同于工業(yè)分工，農(nóng)業(yè)具有特殊性，不能采用完全的分工制度，在這種情況下，農(nóng)業(yè)管理和監(jiān)督成本的控制始終是一個(gè)難題。

3.政策沒吃透或政策變化

一些投資者認(rèn)為關(guān)系好可以先上車，項(xiàng)目沒手續(xù)先建設(shè)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)急于招進(jìn)客商，打包票不會(huì)有問題，但如果項(xiàng)目觸碰了國家政策紅線，地方領(lǐng)導(dǎo)打包票也是沒有用的。當(dāng)然，更大的問題是政策的變化，近數(shù)年來，國家的土地、環(huán)保、安監(jiān)、生態(tài)等政策越來越緊。沒有按建設(shè)用地進(jìn)行報(bào)批，打土地利用擦邊球，結(jié)果全國“大棚房整治”行動(dòng)被強(qiáng)拆，投資者損失慘重。

4.用地審批和融資難

社會(huì)資本下鄉(xiāng)共性問題集中在無用地指標(biāo)、融資難、征地拆遷難等方面，主要是設(shè)施農(nóng)用地和建設(shè)用地審批難，近年非糧化、非農(nóng)化政策則進(jìn)一步增加用地審批的難度。還有就是涉農(nóng)企業(yè)投資資產(chǎn)確權(quán)難，尤其是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投入大，但這些投入的資金辦理產(chǎn)權(quán)登記比較困難，投入資產(chǎn)的權(quán)益得不到保障，而且企業(yè)投入資金無法形成資產(chǎn)進(jìn)行融資或貸款抵押等，因此融資只能靠親戚幫忙。

5.項(xiàng)目實(shí)施成本過高

項(xiàng)目實(shí)施成本過高的原因主要有三個(gè)方面：

一是土地流轉(zhuǎn)成本過高、二是基礎(chǔ)設(shè)施投資過大、三是農(nóng)資和用工人員漲價(jià)。

6.市場發(fā)生重大改變

中國農(nóng)業(yè)不好搞的主要原因或者說基本農(nóng)情有兩個(gè)：

一個(gè)是2015年后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入相對(duì)過剩時(shí)代，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷提出了新的要求；另一個(gè)是所謂農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”與“地板”的矛盾（前者為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的壓力，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上漲的天花板；后者為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本價(jià)格不斷高漲）。

還有一個(gè)問題，我國沒有像東亞及臺(tái)灣地區(qū)綜合農(nóng)協(xié)那種準(zhǔn)行政組織，來調(diào)節(jié)市場需求，控制總面積和總產(chǎn)量。

7.經(jīng)營管理模式落后

工商資本下鄉(xiāng)做農(nóng)業(yè)，如果經(jīng)營模式上做跟農(nóng)民一樣，還是傳統(tǒng)經(jīng)營模式，那就是跟農(nóng)民搶飯吃，肯定競爭不過農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民至少種地成本比你低。

02 防止投資南轅北轍的對(duì)策及建議

1.尊重農(nóng)民的主體地位

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。資本下鄉(xiāng)要帶動(dòng)農(nóng)民而非代替農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興只有靠農(nóng)民來建設(shè)，文化才能傳承，產(chǎn)業(yè)才能興旺，鄉(xiāng)村發(fā)展才能可持續(xù)。資本下鄉(xiāng)不是與民爭利，而是多辦農(nóng)民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的事，興辦一些產(chǎn)業(yè)鏈條長的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，特別是要發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合式的新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶打造全產(chǎn)業(yè)鏈，更多分享增值收益。如果出現(xiàn)大資本排擠小農(nóng)戶，企業(yè)擠壓農(nóng)民增收空間，農(nóng)民群眾沒有足夠的獲得感，不僅有悖于國家鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)的初衷，也勢必難以創(chuàng)造與農(nóng)民合作共贏的局面。

2.堅(jiān)持以“農(nóng)”為本

鄉(xiāng)村是投資興業(yè)的熱土，社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興空間廣闊、前景光明，但農(nóng)業(yè)回報(bào)期長、自然風(fēng)險(xiǎn)高也是事實(shí)，投資農(nóng)業(yè)一夜暴富的可能性很小。新形勢下，只有懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村，帶著感情扎根三農(nóng)，才能獲得豐厚的回報(bào)。急功近利，想掙快錢，投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村絕非良策。唯利是圖，觸碰紅線，搞耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，必將得不償失。

3.遵循市場規(guī)律

農(nóng)業(yè)農(nóng)村既有自身的規(guī)律，也遵循普遍的市場規(guī)律。農(nóng)業(yè)農(nóng)村既有自身的規(guī)律，也遵循普遍的市場規(guī)律。一方面政府要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的市場預(yù)期。另一方面，社會(huì)資本也要遵循市場規(guī)律。僅靠情懷或者政策驅(qū)動(dòng)，不了解市場風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)遲早有被迫“跑路”的風(fēng)險(xiǎn)。超越發(fā)展階段，甚至是迎合某些政績沖動(dòng)的大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，即便一時(shí)火熱，最終換來的卻是群眾的怨氣。

延伸閱讀：社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來趨勢分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的到來，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足市場發(fā)展需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式方向發(fā)展，大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，科學(xué)生產(chǎn)是一種趨勢，中國農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化之路是必然趨勢。

1.國家政策支持方向?yàn)橥顿Y重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科目種類繁多，社會(huì)投資者第一次投資農(nóng)業(yè)，可能會(huì)出現(xiàn)盲目投資、跟風(fēng)投資，造成土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)損失投資者的資金，所以大多數(shù)社會(huì)資本投資者會(huì)選擇國家政策支持的方向進(jìn)行投資，不僅獲得政策的支持，更會(huì)獲得國家專業(yè)人員指導(dǎo)、技術(shù)、資金等支持，政府在每年的1號(hào)文件和各種政策性文件中都指明農(nóng)業(yè)支持重點(diǎn)

2.投資聚焦休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)既是國家政策支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，也是目前發(fā)展炙手可熱的項(xiàng)目，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)都圈周邊的休閑農(nóng)業(yè)，但三四五六線城市休閑農(nóng)業(yè)將受到限制機(jī)會(huì)不大。隨著人民生活水平的提高，在滿足物質(zhì)生活的同時(shí)追求精神生活，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。從近幾年北京市觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)可看出，2012—2015年農(nóng)業(yè)觀光園個(gè)數(shù)不斷增加，除了2014年經(jīng)營收入小幅下降外，經(jīng)營總收入都保持穩(wěn)定的上漲。在農(nóng)業(yè)投資方面，越來越多投資者投資休閑農(nóng)業(yè)，獲得農(nóng)業(yè)投資收益，也促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.投資聚焦規(guī)?；r(nóng)業(yè)

政府出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，并加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施，農(nóng)民以外的個(gè)人越來越容易通過流轉(zhuǎn)獲得大片土地，進(jìn)行規(guī)模化種植，獲得規(guī)?；找妫奈鍟r(shí)期，大量的農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目將在國家政策和財(cái)政的大力支持下拔地而起，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)集成、溫室工程等上下游數(shù)十個(gè)行業(yè)。

4.投資農(nóng)業(yè)引進(jìn)高科技

社會(huì)投資者一般擁有成熟的管理制度、先進(jìn)的技術(shù)，在投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中傾向于引進(jìn)高新技術(shù)，比如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無土栽培、無人機(jī)、重慶的農(nóng)業(yè)機(jī)器人、全國各地的“物聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”技術(shù)等，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國正處于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的時(shí)代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)資本的助力，社會(huì)資本的合理投資有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。

5.互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字農(nóng)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”首先是農(nóng)業(yè)的數(shù)字化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理，然后才有可能打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，所以全產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，也包括產(chǎn)地環(huán)境的數(shù)字化。還要抓能力建設(shè)，能力建設(shè)包括管理能力，全國農(nóng)口的科研教學(xué)，農(nóng)民應(yīng)用使用信息化的能力，包括和物聯(lián)網(wǎng)、信息化應(yīng)用相關(guān)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興的20字方針來開展我們的各項(xiàng)工作，布局互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村事務(wù)管理，以及農(nóng)村發(fā)展有關(guān)工作，要幫助農(nóng)民，把優(yōu)質(zhì)合格的、有特色的農(nóng)產(chǎn)品出村，賣到城市來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。

6.品牌農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)正在從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”，向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”邁進(jìn)。但農(nóng)業(yè)品牌多小散弱、“劣幣驅(qū)逐良幣”等問題普遍存在，如何轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、怎樣打造品牌？我國雖不少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，但農(nóng)業(yè)品牌雜而不亮，缺少一批在國際上叫得響的品牌。

7.農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，基礎(chǔ)靠教育。全面推進(jìn)以新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理，積極推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、示范推廣項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)政策、金融信貸支持等與認(rèn)定工作掛鉤、向高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營者傾斜，三農(nóng)與鄉(xiāng)建人才培訓(xùn)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。

社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式：

1.投資規(guī)模農(nóng)業(yè)。投資規(guī)模農(nóng)業(yè)，即投資者通過購買、租賃等方式獲得大片土地，進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的“分區(qū)政策”，投資規(guī)模農(nóng)業(yè)屬于“黃區(qū)”，投資受國家監(jiān)管，因?yàn)樯婕稗r(nóng)民、土地較多。如平昌縣招商引資引進(jìn)成都翼展投資有限公司，投資2億元，建設(shè)集有機(jī)蔬菜種植及加工、冷鏈物流為一體的富硒有機(jī)生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)品。

2.投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。隨著初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，越來越多的投資者把目光移到了農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附屬價(jià)值。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的“分區(qū)政策”，投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬于“藍(lán)區(qū)”，是國家引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，市場化程度較高。2016年12月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作出全面部署。

3.投資休閑觀光農(nóng)業(yè)。物質(zhì)生活的豐富促使人們開始追求精神生活，城市的壓力讓人們在閑暇之余期望到農(nóng)村享受自然風(fēng)光，因此投資者也將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一大農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域。同時(shí)，隨著人們對(duì)人與自然關(guān)系的重視，越來越多的人關(guān)注生態(tài)環(huán)境。運(yùn)用高科技打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也能夠改善農(nóng)村生活環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的“分區(qū)政策”，投資生態(tài)園建設(shè)屬于“綠區(qū)”，是國家支持社會(huì)資本進(jìn)入的領(lǐng)域，具有部分公益職能。1995年，黑馬集團(tuán)承包了1000畝鹽堿地，建起了養(yǎng)殖場，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，種植了觀賞苗圃，建起了生態(tài)飯店，每逢周末、節(jié)假日，吸引了大批游客前來觀光旅游，親近大自然。不僅給黑馬集團(tuán)帶來了很好的收益，而且推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)的合作模式：

1.資金+政府+農(nóng)戶

為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入和生活水平，增加農(nóng)村人口就業(yè)率，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，國家政策越來越傾向于農(nóng)業(yè)，提出了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、減稅等支農(nóng)惠農(nóng)政策，同樣鼓勵(lì)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)給予一定優(yōu)惠。在2016年12月底，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，即PPP模式。如大理市生活垃圾處置城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)工程，2010年10月，大理市以BOT（投資建設(shè)-運(yùn)營-移交）方式，引進(jìn)重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，投資4.2億元建設(shè)一座垃圾焚燒發(fā)電廠，2012年6月，引進(jìn)重慶耐德新明和公司，建設(shè)10座大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，采用承包、租賃等方式，將城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)工作推向市場。

2.資金+公司+農(nóng)戶

這一模式是社會(huì)資本與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè)合作，簽訂相關(guān)合作合同，或者購買企業(yè)股份等方式直接參與企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營化管理。在這一模式下，龍頭企業(yè)具有相對(duì)成熟的運(yùn)作方式、經(jīng)營方式，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)帶頭作用，社會(huì)資本選擇這個(gè)農(nóng)業(yè)投資模式所面臨的風(fēng)險(xiǎn)較小。同時(shí)，這種產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大推動(dòng)作用。如遂寧市的金華清見公司，實(shí)施10萬頭野山豬的寄養(yǎng)工程，公司統(tǒng)一提供豬仔、防疫、技術(shù)服務(wù)，到時(shí)間統(tǒng)一收購銷售。

運(yùn)行機(jī)制：在這種模式下，社會(huì)資本與龍頭企業(yè)合作，與散戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)而開展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)資本減少了尋找散戶的成本。社會(huì)資本合作的企業(yè)可分為兩類：一類是綜合型生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，這類企業(yè)有完整的生產(chǎn)線與運(yùn)行模式，社會(huì)資本的投資主要增資擴(kuò)大規(guī)模。另一類是服務(wù)型的中介公司，企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通知給下面的農(nóng)戶生產(chǎn)，然后公司回收，統(tǒng)一銷售。

利益分配：在這一組織模式下，若社會(huì)資本與龍頭企業(yè)合作，根據(jù)簽訂的合作合同，進(jìn)行利益分配；若社會(huì)資本收購龍頭企業(yè)，則不存在利益分配問題，同時(shí)，散戶與龍頭企業(yè)簽訂合同，共同約定到期利益分配問題。

3.資金+合作社+農(nóng)戶

2013年一號(hào)文件首次提出：“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)?！奔瓷鐣?huì)資本投資者通過與合作社簽訂協(xié)議，參與合作社的經(jīng)營管理。合作社主要以農(nóng)村家庭承包為基礎(chǔ)，提供農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、運(yùn)輸以及技術(shù)服務(wù)，成員之間互助的經(jīng)濟(jì)組織。如2009年，五里明鎮(zhèn)農(nóng)民合作社與中糧集團(tuán)簽訂糧食購銷合同，中糧收購合作社農(nóng)產(chǎn)品，簽訂合約。

運(yùn)行機(jī)制：這種模式下，社會(huì)資金參與合作社的經(jīng)營管理，擴(kuò)大合作社規(guī)模，并且利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、市場信息、專業(yè)管理人員豐富了合作社的管理。

利益分配：在這一模式下，社會(huì)資本投資者與合作社簽訂協(xié)議，按協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行利益分配。合作社與農(nóng)戶之間利益分配方式可分為兩種：一是農(nóng)戶與合作社簽訂購銷合同，依據(jù)合同內(nèi)容分配相應(yīng)的利潤；二是農(nóng)戶入股合作社，可以憑借股份得到分紅，同時(shí)在合作社工作的農(nóng)民可以得到工資。

04資金+專業(yè)市場+農(nóng)戶

即社會(huì)資本通過專業(yè)市場與農(nóng)戶聯(lián)系，一般都是較大型的批發(fā)市場。比如蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場等。

運(yùn)行機(jī)制：社會(huì)資金通過與專業(yè)市場的合作，擴(kuò)大批發(fā)市場的規(guī)模，提供方便的結(jié)算工具、靈活的市場價(jià)格波動(dòng)信息等，吸引農(nóng)產(chǎn)品的供給者與購買者，社會(huì)資本投資者直接或間接參與專業(yè)市場的營運(yùn)活動(dòng)。

利益分配：在這種模式下，社會(huì)資本控股參與專業(yè)市場的營運(yùn)活動(dòng)，根據(jù)經(jīng)營狀況，獲得收益，專業(yè)市場也根據(jù)股份獲得相應(yīng)利潤。農(nóng)戶在專業(yè)市場上販賣農(nóng)產(chǎn)品，繳納管理費(fèi)、市場費(fèi)、垃圾費(fèi)等，毛利潤除去各項(xiàng)費(fèi)用、成本即為利潤。

05資金+專業(yè)大戶+農(nóng)戶

社會(huì)資金的投資者還可以直接與專業(yè)大戶合作，簽訂購銷合同。專業(yè)大戶相當(dāng)于“領(lǐng)頭羊”帶領(lǐng)周圍散戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。如貴州市思南縣與廣州溫氏集團(tuán)簽約了4.8億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目，承包約2500畝的土地供生豬養(yǎng)殖，專業(yè)大戶提供生豬飼養(yǎng)，公司提供原材料、飼料、技術(shù)、回收銷售等。這一合作，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

運(yùn)行機(jī)制：根據(jù)購銷合同，專業(yè)大戶會(huì)利用自身的影響力與資源，完成投資者的訂購。社會(huì)資本利用自身的高新技術(shù)、成熟的管理、專業(yè)化服務(wù)等對(duì)專業(yè)大戶提供技術(shù)支持、服務(wù)等，專業(yè)大戶主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的按質(zhì)按量的供給。

利益分配：在這一模式下，社會(huì)資金投資者與專業(yè)大戶簽訂協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容提供農(nóng)產(chǎn)品、分配利潤。專業(yè)大戶得到大量訂單，既可以安排工人種植、種養(yǎng)，提供工資，或者把大批量訂單分配給周圍的農(nóng)戶，協(xié)議交貨后的價(jià)格、利潤。

06獨(dú)資經(jīng)營

指社會(huì)資本直接投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。投資者成立一個(gè)全新的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者收購農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用自有資本擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。如2014年3月，聯(lián)想控股農(nóng)業(yè)板塊佳沃集團(tuán)收購了龍冠茶葉實(shí)業(yè)有限公司60%股權(quán)，正式進(jìn)軍茶葉領(lǐng)域，佳沃集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，與原有持股比例40%的農(nóng)科院茶葉研究所以科企方式合作。

運(yùn)行機(jī)制：由社會(huì)資本直接投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)，聘請專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)人員用到企業(yè)管理上，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植、加工、銷售、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)一體化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化管理。

利益分配：在這一模式下，社會(huì)資本投資者雇傭農(nóng)戶進(jìn)行種植生產(chǎn)需支付工資，或者與農(nóng)戶簽訂供貨合約，按合約內(nèi)容支付給農(nóng)戶利潤。