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一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀_海森文旅設(shè)計院
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一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

作者:海森文旅科技    時間:2023-02-08 09:48    閱讀量:0

1月,文化和旅游部發(fā)布公告,根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級劃分》與《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》,確定15家旅游度假區(qū)為新一批國家級旅游度假區(qū)。分別是:

河北省秦皇島市北戴河度假區(qū)

上海市上海國際旅游度假區(qū)

江蘇省常熟虞山文化旅游度假區(qū)

浙江省泰順廊橋—氡泉旅游度假區(qū)

鑒湖旅游度假區(qū)

江西省新余市仙女湖七夕文化旅游度假區(qū)

贛州市大余縣丫山旅游度假區(qū)

山東省煙臺金沙灘旅游度假區(qū)

榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)

河南省三門峽市天鵝湖旅游度假區(qū)

湖北省神農(nóng)架木魚旅游度假區(qū)

湖南省岳陽洞庭湖旅游度假區(qū)

廣西壯族自治區(qū)大新明仕旅游度假區(qū)

四川省宜賓蜀南竹海旅游度假區(qū)

陜西省商洛市牛背梁旅游度假區(qū)

什么是國家級旅游度假區(qū)?我國國家級旅游度假區(qū)有何特點(diǎn)?旅游度假區(qū)目前存在哪些問題以及旅游度假區(qū)在當(dāng)前機(jī)遇下應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展?本期將逐一進(jìn)行解讀。

01/國家級旅游度假區(qū)概念與發(fā)展歷程

概念

國家級旅游度假區(qū)是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T26358)相關(guān)要求,經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的旅游度假區(qū)。國家級旅游度假區(qū)是為了適應(yīng)我國居民休閑度假旅游快速發(fā)展需要,為人民群眾積極營造有效的休閑度假空間,提供多樣化、高質(zhì)量的休閑度假旅游產(chǎn)品,為落實(shí)職工帶薪休假制度創(chuàng)造更為有利的條件而設(shè)立的綜合性旅游載體品牌。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀(國家文化和旅游部授予的國家級旅游度假區(qū)牌)

發(fā)展歷程

中國旅游度假區(qū)發(fā)展先后經(jīng)歷了“國家旅游度假區(qū)”和“國家級旅游度假區(qū)”兩個不同的階段,前者是國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的綜合性土地開發(fā)區(qū),具有政府管理機(jī)構(gòu)和職能,后者是文化和旅游部(含原國家旅游局)頒發(fā)的行業(yè)管理品牌。

(1)“先批后建”的國家旅游度假區(qū)。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,鼓勵和吸引外商投資,促進(jìn)國內(nèi)旅游業(yè)由觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)變,解決國內(nèi)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、檔次低等問題,1992年8月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于試辦國家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》,開始批準(zhǔn)在旅游度假資源豐富、客源基礎(chǔ)良好、交通便捷、對外開放工作已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的地區(qū)建設(shè)國家旅游度假區(qū)。

國家旅游度假區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的以度假旅游為主導(dǎo)功能的綜合性土地開發(fā)區(qū),其設(shè)立初衷是以接待海外旅游者為主,以創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),是提升國內(nèi)旅游業(yè)競爭力的重要舉措,同時也開創(chuàng)了中國度假區(qū)“先批后建”的發(fā)展模式。

1992年10月,國務(wù)院公布了首批11家國家旅游度假區(qū),包括大連金石灘、青島石老人、江蘇太湖、上海橫沙島、杭州之江、福建武夷山、福建湄洲島、廣州南湖、北海銀灘、昆明滇池、三亞亞龍灣,類型上以濱海旅游度假區(qū)為主,主要分布在東部沿海省份。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀大連金石灘 圖源:中國日報

(2)“先建后評”的國家級旅游度假區(qū)。經(jīng)過10余年發(fā)展,旅游度假區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會發(fā)展的積極效應(yīng)方面受到各級政府的重視,帶動各省市批準(zhǔn)建設(shè)了上百家省、市級旅游度假區(qū),各地建設(shè)如火如荼,但由于彼時度假旅游市場發(fā)育不成熟,資源開發(fā)與市場需求不匹配等原因,度假區(qū)發(fā)展緩慢。大量旅游度假區(qū)由原來的新城、國家5A級旅游景區(qū)服務(wù)區(qū),以及各類園區(qū)發(fā)展而來,在開發(fā)建設(shè)及服務(wù)配置中缺乏對度假旅游理念與內(nèi)涵、服務(wù)與品質(zhì)等內(nèi)容的理解和認(rèn)識,發(fā)展參差不齊,亟待規(guī)范引導(dǎo)。

2009年以后,國家逐漸出臺《旅游度假區(qū)等級管理辦法》和《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB T26358-2010)的相關(guān)規(guī)定制。在2011年國家旅游局發(fā)布了《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)(GBT26358-2010),各個省份逐漸加快了度假區(qū)的創(chuàng)建工作。

2015年1月,《2015全國旅游工作會議工作報告》提出,實(shí)施旅游度假區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,在省級旅游度假區(qū)中,選擇一批符合條件的,正式認(rèn)定為國家級旅游度假區(qū)。2015年4月,《關(guān)于開展國家級旅游度假區(qū)評定工作的通知》(旅發(fā)﹝2015)66號)要求,依照《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行國家級旅游度假區(qū)評定工作。2015年10月,首批17家國家級旅游度假區(qū)公布。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕70號)提出:“加快休閑度假產(chǎn)品開發(fā)。大力開發(fā)溫泉、冰雪、濱海、海島、山地、森林、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品,建設(shè)一批旅游度假區(qū)和國民度假地。支持東部地區(qū)加快發(fā)展休閑度假旅游,鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢開發(fā)特色休閑度假產(chǎn)品。加快推進(jìn)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)?!?/p>

在2017年,原國家旅游局又組織評定了第二批共9家國家級旅游度假區(qū)。

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2019年12月,文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》的通知,《管理辦法》中對旅游度假區(qū)做了界定,即“旅游度假區(qū),是指為旅游者提供度假休閑服務(wù)、有明確的空間邊界和獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域”。進(jìn)一步規(guī)范國家級旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。這一年,國家文旅局又組織評定了第三批4家國家級旅游度假區(qū)。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年,公布新一批15家國家旅游度假區(qū)名單。至2020年12月,我國共有國家級旅游度假區(qū)45家,分布在全國23個省區(qū)市,涵蓋多種度假類型。

2022年11月,新晉15家公示的國家級旅游度假區(qū)分布在12個省/直轄市/自治區(qū)。至此,國家級旅游度假區(qū)數(shù)量在45家基礎(chǔ)上,再增加15家,1月公示后,我國國家級旅游度假區(qū)達(dá)60家

經(jīng)過近30年的發(fā)展,中國旅游度假區(qū)逐漸從早期吸引外匯、發(fā)展國際旅游市場轉(zhuǎn)向以“滿足國內(nèi)休閑度假旅游需求、培育世界級度假旅游勝地”為目標(biāo),在完善度假區(qū)管理制度建設(shè)、促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要作用。通過梳理2015年以來公布的國家級旅游度假區(qū)名錄發(fā)現(xiàn),國家級旅游度假區(qū)的數(shù)量呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢。

02/國家級旅游度假區(qū)的分布與特點(diǎn)

1.地域分布狀況

60家國家旅游度假區(qū)分布于23個省直轄市,約占全國行政區(qū)劃的三分之二。其中,大部分分布于中國的東南部。國家級旅游度假區(qū)分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)較大,呈現(xiàn)東部多,中西部少,南方偏多北方較少的分布特點(diǎn)。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀(注:紅色為2022年新增國家級旅游度假區(qū))

2.數(shù)量分布狀況

浙江8家位居榜首,山東和江蘇各6家尾隨其后,云南、四川、江西各4家入選,廣東、廣西、河南、湖北、重慶、貴州、河北、上海、陜西各2家入選,福建、安徽、海南、吉林、西藏、黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)各1家入選。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

3.開發(fā)類型

國家級旅游度假區(qū)類呈現(xiàn)多元化特點(diǎn),除了常見的河湖型、溫泉型、山地森林型、海濱海島型旅游度假區(qū),隨著市場需求的改變,出現(xiàn)了小鎮(zhèn)、莊園等新類型的度假區(qū)。

通過資源類型統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn),“河湖型” 為國家級旅游度假區(qū)中的主要類型,有20家,山地型占12家,海濱型8家。隨著國家政策傾向和市場變化,度假區(qū)將會涌現(xiàn)更新、更多的度假區(qū)類型。

山地型(12個):

長白山旅游度假區(qū)、仙女山旅游度假區(qū)、東部華僑城旅游度假區(qū)、浙江省湖州市安吉靈峰旅游度假區(qū)、福建省福州市鼓嶺旅游度假區(qū)、江蘇省常熟虞山文化旅游度假區(qū)、上海市上海佘山國家旅游度假區(qū)、浙江省德清莫干山國際旅游度假區(qū)、江西省上饒市三清山金沙旅游度假區(qū)、貴州省六盤水市野玉海山地旅游度假區(qū)、江西省贛州市大余縣丫山旅游度假區(qū)、湖北省神農(nóng)架木魚旅游度假區(qū)。

湖泊型(20個):

天目湖旅游度假區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)、寧波東錢湖旅游度假區(qū)、湖州太湖旅游度假區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)、武當(dāng)太極湖旅游度假區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)、邛海旅游度假區(qū)、廣西桂林陽朔遇龍河旅游度假區(qū)、云南玉溪撫仙湖旅游度假區(qū)、貴州省遵義市赤水河谷旅游度假區(qū)、江蘇省常州太湖灣旅游度假區(qū)、浙江省淳安千島湖旅游度假區(qū)、浙江省鑒湖旅游度假區(qū)、江西省新余市仙女湖七夕文化旅游度假區(qū)、湖南省常德柳葉湖旅游度假區(qū)、重慶市重慶豐都南天湖旅游度假區(qū)、四川省峨眉山市峨秀湖旅游度假區(qū)、河南省三門峽市天鵝湖旅游度假區(qū)、湖南省岳陽洞庭湖旅游度假區(qū)。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀天目湖旅游度假區(qū) 圖源:馬蜂窩

海濱型(8個):

鳳凰島旅游度假區(qū)、海陽旅游度假區(qū)、海南省三亞市亞龍灣旅游度假區(qū)、山東省煙臺市蓬萊旅游度假區(qū)、河北省秦皇島市北戴河度假區(qū)、山東省日照山海天旅游度假區(qū)、山東省煙臺金沙灘旅游度假區(qū)、山東省榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)。

溫泉型(7個):

堯山溫泉旅游度假區(qū)、湯山溫泉旅游度假區(qū)、灰湯溫泉旅游度假區(qū)、江西省宜春市明月山溫湯旅游度假區(qū)、安徽省合肥市巢湖半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、陜西省寶雞市太白山溫泉旅游度假區(qū)、浙江省泰順廊橋-氡泉旅游度假區(qū)。

森林型(2個):

西雙版納旅游度假區(qū)、陜西省商洛市牛背梁旅游度假區(qū)。

滑雪型(2個):

黑龍江省哈爾濱市亞布力滑雪旅游度假區(qū)、河北省崇禮冰雪旅游度假區(qū)、

其他型(6個):

四川成都天府青城康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、江蘇省無錫市宜興陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)那拉提旅游度假區(qū)、上海市上海國際旅游度假區(qū)、廣西壯族自治區(qū)大新明仕旅游度假區(qū)、四川省宜賓蜀南竹海旅游度假區(qū)。

古城小鎮(zhèn)型(2個):

西藏自治區(qū)林芝市魯朗小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、云南省大理古城旅游度假區(qū)。

莊園型(1個) :

廣東河源巴伐利亞莊園。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀廣東河源巴伐利亞莊園 圖源:微博

三是整體規(guī)模與核心產(chǎn)品各具特色。

2022年出臺的《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T 26358-2022)規(guī)定,國家級旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積應(yīng)“不小于5平方公里”(此前為不小于8平方公里)。從5批次60家度假區(qū)面積看,各度假區(qū)規(guī)劃面積差異較大,從10平方公里到數(shù)百方公里不等(詳見下表)。其中,總規(guī)劃面積超過200平方公里就有3家,分別是浙江東錢湖旅游度假區(qū)(230km2)、浙江湖州太湖旅游度假區(qū)(225km2)、云南玉溪撫仙湖旅游度假區(qū)(216km2)。

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除了規(guī)劃面積差異化外,國家級旅游度假區(qū)依托不同的資源環(huán)境,在產(chǎn)業(yè)布局和核心度假產(chǎn)品打造方面也各具特色,更加強(qiáng)化“住”的品牌性,突出“游”的體驗(yàn)性,聚焦“娛”的多樣性,以及旅游綜合服務(wù)的品質(zhì)化和系統(tǒng)化,盡可能滿足不同層次客戶的需求。在區(qū)域布局上,常見的模式是“核心景區(qū)+外圍度假”“酒店群+主題樂園”等,從此次入選的15家度假區(qū)分析便可見一斑(詳見下表)。

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四是綜合經(jīng)濟(jì)效益整體優(yōu)于5A級景區(qū)。

國家旅游度假區(qū),代表了我國旅游度假產(chǎn)品的最高水平,是旅游業(yè)由觀光旅游向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)型升級的重要載體,也是適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級、足美好休閑度假生活的必然需要。與傳統(tǒng)核心旅游景區(qū)相比較,品牌吸引力、消費(fèi)聚合力和經(jīng)濟(jì)效益整體優(yōu)于5A級景區(qū),尤其是接待過夜游客的比重較高。

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據(jù)文旅部數(shù)據(jù)顯示,2018年全年,全國26家國家級旅游度假區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)9667.54萬人次,接待總收入626.86億元。2019年全年,30家國家級旅游度假區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)10667.54萬人次,旅游接待總收入723.86億元,同比分別增長1031%和15.47%。

2020年受疫情影響,旅游景區(qū)經(jīng)營跌入冰點(diǎn),但在城市微度假、近郊休閑、健康養(yǎng)生等熱點(diǎn)助推下,度假旅游迎來新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)文旅游數(shù)據(jù)顯示,2020年前第三季度,30家國家級旅游度假區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)4426.18萬人次,環(huán)比上漲82.57%;旅游接待總收入249.19億元,環(huán)比上漲90.88%。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

與此同時,省級旅游度假區(qū)建設(shè)成效斐然。據(jù)文旅游數(shù)據(jù)顯示,2018年全年,456家省級旅游度假區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)10.84億人次,旅游接待總收入4878.98億元;2020年前第三季度,515家省級旅游度假區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)2.93億人次,旅游接待總收入1358.42億元,收入環(huán)比上漲37.69%。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

此外,省級層面度假區(qū)建設(shè)也成為推動旅游業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手,涌現(xiàn)出了江蘇、浙江等一批全國領(lǐng)跑者。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,江蘇省已建成省級旅游度假區(qū)55家,全年共接待游客1.41億人次,占全省接待境內(nèi)外游客總量的19.84%。其中,宜興陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)接待游客575萬人次,旅游總營收達(dá)33億元,分別同比增長35.6%和78.4%。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀宜興陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)  圖源:陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)官網(wǎng)

03/當(dāng)前旅游度假區(qū)存在的問題

誠然,經(jīng)過30多年的探索實(shí)踐,我國旅游度假區(qū)建設(shè)取得了顯著成效,已成為入境旅游和國內(nèi)度假旅游的核心載體,以及推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)旅游消費(fèi)升級的重要引擎。但是,在建設(shè)發(fā)展過程中也存在不容忽視的認(rèn)知誤區(qū)和現(xiàn)實(shí)問題。

一是管理機(jī)制不健全,機(jī)構(gòu)設(shè)立不及時。2022年出臺的《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T 26358-2022)硬性指標(biāo)明確規(guī)定,旅游度假區(qū)“應(yīng)具有統(tǒng)一獨(dú)立有效的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)”。但在創(chuàng)建過程中,一些度假區(qū)并沒有按要求第一時間成立專門的管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致度假區(qū)規(guī)劃、管理、運(yùn)營、服務(wù)等工作滯后。例如,剛?cè)脒x的山東省煙臺金沙灘旅游度假區(qū),近日才著手成立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

二是面積規(guī)劃邊界不清,片面貪大求全。依據(jù)《旅游度假區(qū)等級劃分》(GB/T 26358-2022)規(guī)定,國家級旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積應(yīng)“不小于5平方公里”。由于規(guī)定未對最大邊界作出限制,部分地區(qū)在編制度假區(qū)規(guī)劃時貪大求全,導(dǎo)致度假區(qū)規(guī)劃面積過大,與生態(tài)保護(hù)區(qū)、A級景區(qū)管理邊界不清,開發(fā)與保護(hù)矛盾突出,影響后期配套設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。例如,前文提到浙江湖州太湖(225km2)、云南玉溪撫仙湖(216km2),均超過了基準(zhǔn)線的數(shù)十倍。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

浙江湖州太湖旅游度假區(qū) 圖源:搜狗百科

三是產(chǎn)品同質(zhì)化較高,高品質(zhì)業(yè)態(tài)不足。從前文度假區(qū)類型分析可見,在現(xiàn)有的60家國家級旅游度假區(qū)中,主要以河湖型、溫泉型、山地型等為主要開發(fā)模式,在業(yè)態(tài)布局上多為串聯(lián)式、捆綁式、組團(tuán)式,缺少多元化、融合化和集聚類娛樂項(xiàng)目或高熱度消費(fèi)場景,各消費(fèi)版塊之間互動性、拉動性、體驗(yàn)性不高,整體呈現(xiàn)“核心區(qū)熱、周邊偏冷”的消費(fèi)態(tài)勢,不同程度制約了度假區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀湖北神農(nóng)架木魚旅游度假區(qū) 圖源:神農(nóng)架神農(nóng)壇

04/旅游度假區(qū)如何順勢發(fā)展?

“十四五”時期,我國將全面進(jìn)入大眾旅游時代,休閑度假旅游發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,尤其在疫后旅游消費(fèi)升級重構(gòu)的背景下,旅游度假區(qū)如何抓住機(jī)遇,創(chuàng)新業(yè)態(tài)升級產(chǎn)品,走上高質(zhì)量發(fā)展道路,是當(dāng)下面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此,我們分析認(rèn)為,應(yīng)著力從以下幾個方面傾情用力。

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng),緊跟發(fā)展趨勢。國家《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件均提出,以國家級旅游度假區(qū)及重大度假項(xiàng)目為基礎(chǔ),結(jié)合文化遺產(chǎn)、主題娛樂、精品演藝、商務(wù)會展、城市休閑、體育運(yùn)動、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等打造核心度假產(chǎn)品和精品演藝項(xiàng)目,豐富夜間文旅產(chǎn)品,建設(shè)一批具有文化底蘊(yùn)的世界級旅游度假區(qū)。從政策層面對度假區(qū)建設(shè)提出了新要求,并對9大核心度假產(chǎn)品進(jìn)行明確。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀上海國際旅游度假區(qū)迪士尼主題樂園  圖源:上海普陀發(fā)布

二是優(yōu)化空間布局,開發(fā)互動業(yè)態(tài)。度假區(qū)重在旅游生活方式的營造,既需要有核心吸引力,也需要多樣的休閑產(chǎn)品及配套設(shè)施。要摒棄“大而全”的過度規(guī)劃與開發(fā)模式,以宜居宜游宜業(yè)為前提,以滿足本地居民休閑生活與外地游客旅游度假需要為基礎(chǔ),堅持標(biāo)準(zhǔn)化和個性化相統(tǒng)一,結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新打造定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路,開發(fā)體驗(yàn)性、互動性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,形成度假產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

山東榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū) 圖源:威海新聞網(wǎng)

三是堅持以文塑旅,推動文旅融合。歷史文化是區(qū)域生命力所在,也是度假區(qū)旅游產(chǎn)品特色化的集中體現(xiàn)。因此,在度假區(qū)建設(shè)過程中,要堅持提升硬件和優(yōu)化軟件并舉、提高服務(wù)品質(zhì)和改善文化體驗(yàn)并重,充分利用區(qū)域歷史文化街區(qū)、公共文化設(shè)施、特色商業(yè)與餐飲美食等資源,加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用,形成一批兼具文化和旅游特色的新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài),為度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦魂賦能。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

常熟虞山文化旅游度假區(qū) 圖源:國家旅游地理

四是加強(qiáng)品牌建設(shè),做大市場營銷。國家級旅游度假區(qū)是繼5A級景區(qū)后又一塊國家級旅游“金字招牌”,但無論是宣傳營銷的廣度和強(qiáng)度都不及景區(qū),導(dǎo)致一些高品質(zhì)旅游度假區(qū)在國內(nèi)市場知曉度和知名度不高,甚至鮮為人知。為此,各地要積極構(gòu)建“大宣傳、全媒體、多渠道”宣傳營銷體系,深化同主流媒體和在線旅游平臺合作,多措并舉加強(qiáng)旅游度假區(qū)品牌建設(shè),提升國家級度假區(qū)品牌傳播力和市場吸引力。

一文解讀國家級旅游度假區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2022仙女湖七夕文化旅游節(jié)啟幕儀式 圖源:今視頻

05/結(jié)語

當(dāng)前,隨著疫情防控政策適時優(yōu)化調(diào)整,國內(nèi)旅游市場正穩(wěn)步加快復(fù)蘇,休閑度假旅游供給需求持續(xù)高位增長。今后一段時期,現(xiàn)有這份國家級旅游度假區(qū)名單將進(jìn)一步擴(kuò)容,度假區(qū)建設(shè)也將由滿足國內(nèi)休閑度假旅游需求轉(zhuǎn)向并參與全球休閑旅游市場競爭。為此,以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為牽引,持續(xù)推進(jìn)我國旅游度假區(qū)向標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、品質(zhì)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人們向往的美好休閑度假生活。