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黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化旅游產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是幸福產(chǎn)業(yè)，從過去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，同樣面臨著亟待提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級的問題。過去，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)盡管彼此相互關(guān)聯(lián)，但因主管部門不同，統(tǒng)計(jì)體系不同，在策劃、開發(fā)、統(tǒng)計(jì)、研究等方面的融合不多，已暴露出了各種發(fā)展瓶頸問題。目前文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢要求，文化旅游只有深度融合才能進(jìn)一步滿足人民日益增長的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)更持續(xù)更健康的發(fā)展，這正是當(dāng)下我國文化和旅游發(fā)展所呈現(xiàn)的新特征和大背景。

一、文旅融合符合文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

文化與旅游產(chǎn)業(yè)可跨界融合、應(yīng)用新技術(shù)、活躍旅游消費(fèi)市場需求，可進(jìn)一步打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新業(yè)態(tài)發(fā)展。文化是旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂和內(nèi)涵所在，市場上不斷涌現(xiàn)的案例表明，打響“文化牌”能夠有效助推地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著人們對精神文化追求的不斷提升，多元化和個性化的需求增加，旅游“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”各個要素都對文化有了更深入的要求。此外，影視、動漫、音樂等文化業(yè)態(tài)與旅游的融合也要求更加廣泛和深入地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和營銷模式。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性和融合性

文化旅游綜合性、融合性很強(qiáng)，一方面是靠“老天爺”的自然資源，另一方面是靠“老祖宗”的文化資源。文化產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)、文物及非遺等文化元素和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分。過去這些交叉融合領(lǐng)域歸屬不同的管理機(jī)構(gòu)，在一定程度上形成了“多管一”和“一對多”的局面，不利于產(chǎn)業(yè)的融合推動。為了適應(yīng)新時(shí)代文化和旅游業(yè)發(fā)展的新要求，應(yīng)將文旅部門合并，為打造“詩和遠(yuǎn)方”的幸福產(chǎn)業(yè)破除行業(yè)管理的機(jī)制障礙。文旅融合的工作重點(diǎn)既要抓“文”也要抓“旅”，必須做到融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源和產(chǎn)品、內(nèi)容與表達(dá)、觀賞與體驗(yàn)的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)資源到現(xiàn)代產(chǎn)品的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)管理的優(yōu)化，促進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的效果，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。

三、目前文旅產(chǎn)業(yè)存在的問題？

我國文化旅游融合情況與理想狀態(tài)相比仍有較大差距。目前，文化和旅游融合領(lǐng)域還較為單一，深度合作方面尚需加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

文化內(nèi)涵的挖掘不夠深入，很多區(qū)域的悠久歷史文化尚未得到很好的彰顯，旅游景區(qū)特色定位不夠準(zhǔn)確、清晰；在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展上存在短板；文化、旅游的合作不夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門之間仍然存在著管理不精細(xì)、流程不清晰、權(quán)責(zé)不明確等現(xiàn)象；在政策支持上缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，宏觀調(diào)控作用尚沒有得到有效發(fā)揮，對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用不明顯，在稅收、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)扶持上的相關(guān)政策尚不完備，文化和旅游市場不夠規(guī)范等。同時(shí)，我國在人均可支配收入方面，高收入人群與低收入人群巨大的差距導(dǎo)致了對文化和旅游消費(fèi)認(rèn)知的差距，在一定程度上制約了文化和旅游的發(fā)展。我國當(dāng)前的文化和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)總體上還處于跟隨階段，缺少引領(lǐng)時(shí)尚的創(chuàng)意性產(chǎn)品，缺少滿足人民日益增長的文化需求的個性化產(chǎn)品；缺少文旅與科技融合的高端產(chǎn)品。文化旅游資源開發(fā)不夠、區(qū)域發(fā)展不平衡也是我國文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀。

我國擁有豐富的文化旅游資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，可供觀光的旅游景區(qū)有1萬余處，而已開發(fā)并具有接待國內(nèi)外游客能力的景區(qū)僅有1800余處。文化旅游資源尚未得到充分挖掘。而東西部的區(qū)域發(fā)展不平衡也值得關(guān)注，如《中國國內(nèi)旅游年度發(fā)展報(bào)告（2017）》指出，我國國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱。“旅游發(fā)展指數(shù)”從東向西、從南向北遞減，東部、中部、東北部、西部之間對標(biāo)數(shù)值為0.56、0.47、0.28、0.23；全國游客接待量比例，東部地區(qū)占37%，中部地區(qū)占27%，西部地區(qū)占29%，東北地區(qū)占7%；全國旅游總收入比例，東部地區(qū)占45%，中部地區(qū)占22%，西部地區(qū)占26%，東北地區(qū)占7%；旅游目的地的接待能力從東向西遞減，而東、中、西“旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平”表現(xiàn)為“532”的三級階梯狀分布。在基礎(chǔ)配套設(shè)施方面，不同地區(qū)也存在較大差距。

在信息時(shí)代，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括傳統(tǒng)的交通、住宿、餐飲、酒店、廁所等基本設(shè)施，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施等。尤其在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管文化旅游資源豐富，由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，開發(fā)起來難度很大，游客也難以留下來進(jìn)行深度消費(fèi)，導(dǎo)致文化旅游業(yè)的發(fā)展受到很大的限制；所以目前東部特大城市群和中西部大城市等基礎(chǔ)設(shè)施完善的地方仍是主要的旅游目的地。

四、該如何融合？

對文化旅游的再認(rèn)識來源于對文化旅游需求的轉(zhuǎn)變，文化旅游市場正在從“資源導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“消費(fèi)導(dǎo)向”，人們對休閑的需求、對生活品質(zhì)的需求、對文化的需求都在不斷增長。藝術(shù)生活化，生活藝術(shù)化是未來文旅消費(fèi)的發(fā)展趨勢，現(xiàn)在的文旅需求和改革開放初期相比已經(jīng)不能同日而語，更需要從新的角度來認(rèn)識和促進(jìn)文化旅游的融合。文化旅游的本質(zhì)特征在于文化，現(xiàn)代文化旅游業(yè)競爭的核心要素是旅游基礎(chǔ)之上的文化內(nèi)涵的競爭。

文化旅游的發(fā)展可從以下特征把握：綜合性——是集“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”“多位一體”的產(chǎn)業(yè)；延展性——一項(xiàng)文化旅游核心產(chǎn)品可以衍生出一系列其他產(chǎn)品，文化含量高，附加值大；創(chuàng)意性——能夠與科技、教育、體育、音樂等多種元素碰撞出創(chuàng)意火花；體驗(yàn)性——能夠給旅游者帶來深度精神體驗(yàn)；參與性——能為旅游者帶來更多知識獲取和文化參與。

1.對文化旅游資源進(jìn)行開發(fā)和再認(rèn)識新技術(shù)、新傳播方式、文旅融合特點(diǎn)開啟了對文化旅游資源的新發(fā)現(xiàn)和再認(rèn)識。

一是文旅資源內(nèi)涵再拓展。文化旅游資源是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是復(fù)合的而不是單一的，其包含了自然、文化、創(chuàng)意等多重要素，西部的文旅資源具有極大的可拓展性。二是文旅價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)再判斷。文化旅游的初心是發(fā)現(xiàn)美麗、創(chuàng)造快樂、分享幸福，文旅資源開發(fā)的著力點(diǎn)是為人民創(chuàng)造美好生活。三是文旅資源再配置。新技術(shù)和新創(chuàng)意，為實(shí)現(xiàn)全時(shí)、全域、全要素的文旅資源綜合開發(fā)提供了新的可能性和新配置方式。

2.通過文化旅游促進(jìn)資源活化我國有大量的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需要有效保護(hù)與活化，有效的保護(hù)需要巨大的資金支持，僅僅依靠國家財(cái)政難以支撐。

要做到“見人見物見生活”，就需要和旅游結(jié)合起來。敦煌、故宮等熱門的旅游目的地，其文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合旅游做得風(fēng)生水起，就是經(jīng)過多年的探索形成了旅游和文化相互融合和促進(jìn)的良性經(jīng)營發(fā)展模式。我國的歷史文化、民族文化、生態(tài)文化許多都有唯一性，可以在多方面進(jìn)行創(chuàng)新和突破。

3.通過文化促進(jìn)旅游IP打造旅游升級需要打造IP，通過網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)延伸拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并整合影視、廣告、文學(xué)、藝術(shù)、新媒體等多種文化形式。

進(jìn)入信息時(shí)代，過去一些并不屬于旅游資源范疇的事物，可以經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)的包裝和現(xiàn)代需求的推動而形成新的旅游資源。例如重慶的輕軌，原只屬于交通公共交通資源，但在短視頻的推動下，“輕軌穿樓”便成了很受外地游客歡迎的重慶新的旅游資源。因此，以發(fā)展的眼光對文化旅游資源進(jìn)行再認(rèn)識具有重要意義。

五、文旅融合創(chuàng)新的切入點(diǎn)在哪？

我國文化旅游資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)較好，運(yùn)用技術(shù)和創(chuàng)意可以激活沉寂的旅游資源，加大對新興旅游資源的開發(fā)，催生文化旅游消費(fèi)場景。

1.圍繞“場景+”“技術(shù)+”等方面進(jìn)行切入一是“場景+”轉(zhuǎn)化空間。

通過賦予會展、節(jié)慶、演出、購物、博物館、書店等時(shí)尚元素讓城市更富魅力，通過文創(chuàng)賦能重現(xiàn)工業(yè)遺址活力。二是“技術(shù)+”催生資源。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)能將過去難以開發(fā)利用的資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。如高速公路特大橋、大型水壩等工業(yè)奇觀的開發(fā)。衛(wèi)星發(fā)射基地、老工業(yè)基地遺址、現(xiàn)代工業(yè)聚集地等資源與文創(chuàng)科教結(jié)合形成新的旅游場景。三是“功用+”提升效能。博物館、美術(shù)館、書店等文化空間旅游屬性不斷增強(qiáng)，民宿旅游盤活了閑置住房；陽光、溫泉、森林奠定了發(fā)展康養(yǎng)旅游的良好基礎(chǔ)。

2.重點(diǎn)關(guān)注打造新的文旅產(chǎn)品和營銷手段一是新的“科教研學(xué)”需求。

伴隨“科教研學(xué)”旅游市場的不斷拓展，我國豐富的植物物種、特有的珍稀動物、鄉(xiāng)村田園、歷史遺跡、各類高科技的工業(yè)成果都可以作為新的旅游資源推向市場。而且教育部門已經(jīng)將“科教研學(xué)”旅游納入了考核，研學(xué)旅游逐漸轉(zhuǎn)化為剛性需求，其發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二是新的文化空間休閑氛圍。各類文化遺址、書店、博物館、美術(shù)館等文化空間正在現(xiàn)代文藝及生活美學(xué)的引領(lǐng)下發(fā)生改變。故宮文創(chuàng)、方所、三聯(lián)生活書店等文化場所的持續(xù)走紅證明傳統(tǒng)文化空間正在和文創(chuàng)、策展深度融合，轉(zhuǎn)化為城市中極具吸引力的新的旅游資源。

三是新的文化元素跨界融合?？俊堵迳袼x》，河南衛(wèi)視如同開掛，從春節(jié)到七夕一共辦了五場晚會，場場好評如潮，頻頻登上熱搜，同時(shí)也帶動了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)。2022年《夢華錄》《風(fēng)起洛陽》的熱播同時(shí)更是續(xù)了一波熱度。如今洛陽已經(jīng)成為旅游熱門城市。

四是不斷涌現(xiàn)的科技奇觀。隨著科技進(jìn)步，新的工業(yè)奇觀不斷涌現(xiàn)成為新的旅游資源。例如我國高速公路、高速鐵路中的各種特大橋、雙曲螺旋隧道，大型的機(jī)場、體育場館，開發(fā)建設(shè)的各類大型水電站水壩，還有如衛(wèi)星發(fā)射基地、太空望遠(yuǎn)鏡等工業(yè)旅游資源，都能成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游資源。

五是新的自然奇觀體驗(yàn)。過去由于開發(fā)條件限制，我國許多獨(dú)特的氣象資源很難轉(zhuǎn)化開發(fā)為旅游產(chǎn)品。但隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和建筑技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有條件依托云海、日出、星空等獨(dú)特的氣象奇觀進(jìn)行深度的資源開發(fā)。在四川浮云牧場、亞丁村這樣一些高海拔的旅游目的地，游客過去只能通過露營的方式觀賞夜景，但現(xiàn)在隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的不斷改善，游客不僅能像過去那樣在野外觀賞，還可以在云海之上的觀景餐廳、觀景民宿中全天候地舒適領(lǐng)略這些自然奇觀。

六是新的醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)體驗(yàn)。我國康養(yǎng)旅游資源豐富，養(yǎng)生文化源遠(yuǎn)流長，用好陽光、氣候、溫泉、森林、海灘等自然資源，可以打造發(fā)展康養(yǎng)旅游的良好基礎(chǔ)。隨著遠(yuǎn)程診療技術(shù)的逐漸普及，即使在遠(yuǎn)離大城市的康養(yǎng)旅游地，也能通過遠(yuǎn)程技術(shù)和人工智能享受和大都市同步的醫(yī)療和保健服務(wù)。