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定調(diào)2024年發(fā)展的十四屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十四屆二次會議勝利閉幕，其中涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等多重領(lǐng)域的人大代表提案持續(xù)發(fā)酵。比如引發(fā)熱議的“將離線休息權(quán)入法”提案已正式立案，而在今年兩會代表建言中占比C 位的文旅相關(guān)提案也頗具熱度，充分展現(xiàn)了行業(yè)的發(fā)展活力。

正如在“部長通道”上，文旅部部長孫業(yè)禮所說：“去年全國國內(nèi)游客出游的人數(shù)達到了將近49億人次，旅游總花費接近5萬億元。旅游的火爆對于拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、活躍市場、提振信心都起到了非常重要的作用?！?/p>

火爆的文旅將在2024年綻放怎樣的光彩？我們或許可從今年“兩會”的文旅提案中窺知一二。梳理超百份的文旅提案，我們發(fā)現(xiàn)：文化、博物館、非遺、消費、數(shù)字化等詞高頻出現(xiàn)。

萬物皆可文旅，持續(xù)深化融合

“一業(yè)興則百業(yè)旺”，立足行業(yè)發(fā)展，文旅行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、收益面廣。孫業(yè)禮表示，“百業(yè)只要加上了文旅，既帶來了人氣又開辟了財源，就會出現(xiàn)人財兩旺的好勢頭?！?/p>

萬物皆可文旅，其中最契合且最有變通性的當(dāng)數(shù)文化產(chǎn)業(yè)。在2024年31省份的2024年政府工作報告中，“文化”一詞被提及近300次，成關(guān)鍵信息。而在兩會人大代表的建言中，“文化”更是重中之重。

全國政協(xié)委員、中國戲劇家協(xié)會副主席、重慶市川劇院院長沈鐵梅認為深厚的文化底蘊和當(dāng)前旺盛的旅游需求，為重慶市文旅深度融合、非遺與旅游融合發(fā)展帶來了新機遇。各地在推動非遺與旅游融合發(fā)展過程中，要因地制宜展示本地文旅特色，重視文化氛圍營造。

全國人大代表，貴州省委書記、省人大常委會主任徐麟表示，貴州紅色文化豐富厚重、民族文化多姿多彩，陽明文化、屯堡文化獨具特色，侗族大歌、苗族飛歌、布依族八音坐唱都有其獨特的韻味，要大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。

全國人大代表，承德博物館副館長韓莉表示：“要盤活文物資源，加強館際交流、加強與高校的合作，做出更多的精品展覽，研發(fā)出具有文化內(nèi)涵、符合大眾需求的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文物真正‘活’起來。”在她看來，要加大文博產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，突出國際化、引領(lǐng)性、帶動性，讓文化、旅游真正形成合力，促進文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展。

全國政協(xié)委員，故宮博物院黨委書記、副院長都海江認為一定要用人們喜聞樂見的方式來讓歷史說話、讓文物說話。全國人大代表 鄭州市文物局局長顧萬發(fā)表示：“要讓文化遺產(chǎn)活起來，要真正地惠及公眾。我們的公眾能夠增強對祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的這種興趣和愛好?！?/p>

讓文化貼近生活的同時，多位人大代表也提到了對于文化遺產(chǎn)的保護。都海江建議，面對新形勢新要求，建設(shè)文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的國家級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺有重要意義。應(yīng)培育和創(chuàng)建文化遺產(chǎn)保護國家質(zhì)量標準實驗室，開展文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)、重點和特色領(lǐng)域標準體系建設(shè)和研究，構(gòu)建多層次文化遺產(chǎn)保護人才培養(yǎng)體系，積極開展文化遺產(chǎn)保護國際標準制定。

全國人大代表、云岡研究院院長杭侃認為，保護利用好一處文化遺產(chǎn)，不僅需要考古學(xué)，還需要更廣泛的博物館、古建筑、藝術(shù)等多學(xué)科、跨學(xué)科的知識和研究，不少高校在文化遺產(chǎn)課程建設(shè)上任重道遠。他建議，應(yīng)該采取措施，為中國文化遺產(chǎn)的保護和轉(zhuǎn)化利用提供更多的人才和學(xué)術(shù)支撐。

從地域文化到民族文化，再到非遺文化，文旅融合正日益深化。以近期開放的殷墟博物館為例，3000多年前青銅文明吸引了諸多游客前去體驗。文博場館預(yù)約“秒空”、大型演出“一票難求”更是直接體現(xiàn)了人們對于文化含量超標的文旅產(chǎn)品高度需求。

培育文旅新業(yè)態(tài)，豐富多元供給

如何有效增加文旅產(chǎn)品供給，豐富文旅業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費體驗成為2024年文旅工作重點。今年兩會代表著眼于產(chǎn)品形態(tài)、年齡層次、科技融合和鄉(xiāng)村旅游等角度提出了創(chuàng)新性的建議。

全國政協(xié)委員中國作家協(xié)會副主席閻晶明建議進一步助力文化和旅游深度融合發(fā)展，加速文旅數(shù)字化、IP化升級。地方文旅部門可以與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者、機構(gòu)展開深度合作，以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為載體對當(dāng)?shù)靥厣幕M行再創(chuàng)造，借助文字及有聲、動漫、影視、游戲等多元內(nèi)容形態(tài)，讓特色文化可讀、可聽、可看、可感，實現(xiàn)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議文旅發(fā)展，需加大對常設(shè)性的實景演藝、私人博物館、基于視聽科技的演藝和沉浸式體驗項目等新型文化旅游項目政策指導(dǎo)和扶持。

全國人大代表、南京市博物總館副館長宋燕建議將兒童友好型博物館建設(shè)列入城市發(fā)展規(guī)劃。通過政府投入、社會資金參與等形式，在博物館建設(shè)中增加兒童設(shè)施。有條件的地區(qū)可以建設(shè)兒童博物館。此外，針對兒童好動、愛玩等特點，博物館可以布置更多趣味性強的兒童專區(qū)、開辦兒童特展、推出兒童講解服務(wù)等，讓兒童在游戲中增長知識、開闊眼界。推出兒童版智慧導(dǎo)覽服務(wù)，如提供講解機、增強現(xiàn)實眼鏡等，提升參觀的趣味性。

無獨有偶，針對文化遺產(chǎn)教育資源不均衡問題，民進中央建議優(yōu)化文化遺產(chǎn)教育資源配置，努力保障青少年接受優(yōu)質(zhì)的文化遺產(chǎn)教育。由教育行政部門主導(dǎo)，建立中小學(xué)校與文旅部門、文物部門、博物館、文化機構(gòu)等合作機制，充分利用好所在區(qū)域文化遺產(chǎn)資源和相關(guān)單位的專業(yè)資源，共同長期開展文化遺產(chǎn)教育。探索建立文化遺產(chǎn)景區(qū)在旅游淡季向?qū)W校集體參觀免費或低票價制度。鼓勵優(yōu)質(zhì)校、示范校與資源相對薄弱校共建共享文化遺產(chǎn)類課程、師資。

兒童、青少年一直是大家關(guān)注的重點，而伴隨著老齡化不斷加劇，老年文旅市場也成為行業(yè)積極探索的方向。全國政協(xié)副秘書長、民盟中央副主席、中國美術(shù)館館長吳為山建議，培育養(yǎng)老服務(wù)文旅新業(yè)態(tài)。以創(chuàng)新模式將養(yǎng)老院打造成老年人的人文樂園，豐富老年人的文旅生活?！袄?，藝術(shù)養(yǎng)老院可以定期舉辦畫展、音樂會等文化活動，吸引老人親屬、游客參觀；體育養(yǎng)老院可以舉辦老年人體育比賽，展示老年人的活力。這些內(nèi)容豐富、形式多樣的開放性文娛活動不僅可以豐富老年人的晚年生活，還可以吸引外地游客，帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。特色養(yǎng)老院還可以與當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c、餐飲業(yè)等相結(jié)合，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，進一步促進經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

與此同時，近年來日益火熱的“鄉(xiāng)村旅游”也備受關(guān)注。全國政協(xié)委員、山東省蘭陵縣代村黨委書記王傳喜介紹“鄉(xiāng)親們說以前最想過上城里人的日子，現(xiàn)在好多城里人都愿意來代村體驗生活，‘我家住在公園里’成為鄉(xiāng)親們常掛在嘴邊的話。這些年來，我們堅持立足農(nóng)業(yè)，沒有流失和浪費一寸土地，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條延伸，打造了蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園，建起了農(nóng)業(yè)企業(yè)園和新農(nóng)人培訓(xùn)中心，走三產(chǎn)并舉、農(nóng)文旅融合發(fā)展的路子，集體經(jīng)濟不斷壯大。”

美麗鄉(xiāng)村也吸引更多的歸鄉(xiāng)人群，據(jù)透露讓許多小朋友來研學(xué)就不愿意走的農(nóng)業(yè)科技館項目就是由一個平均年齡不到28歲的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生團隊實施的。

全國人大代表、無錫靈山拈花灣文旅董事長吳國平就建議年輕人返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。他表示，鄉(xiāng)村旅游業(yè)要瞄準高質(zhì)量發(fā)展，進入精打細算、精益求精、精雕細琢的運營時代，存量業(yè)務(wù)迫切需要運營提升。相較于吸引其他人才，鼓勵并吸引“二代”年輕人返鄉(xiāng)，投入鄉(xiāng)村旅游是收效較好、見效較快、有利于可持續(xù)發(fā)展的方式。他建議，多措并舉，出臺行之有效的扶持政策，鼓勵“二代”還鄉(xiāng)，并著力提升鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療等水平，解決其后顧之憂。

讓科技為文旅賦予新質(zhì)生產(chǎn)力

觀察文旅市場上的新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，科技的助力功不可沒。吳國平建議，希望國家有關(guān)部門加大對文旅行業(yè)應(yīng)用人工智能的指導(dǎo)力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，利用新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，并推動應(yīng)用賦能。這個趨勢在2024年仍將持續(xù)。

全國政協(xié)委員、河南博物院院長馬蕭林表示，“我們一直在致力于推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)讓文物‘潮’起來、‘活’起來、‘動’起來?！比缃瘢幽喜┪镌赫ㄟ^整合各類科技創(chuàng)新資源，推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在智能化、綠色化、融合化等方面，積極探索開辟文創(chuàng)發(fā)展新賽道，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

全國政協(xié)委員、民族文化宮副主任們發(fā)延提案倡議，整合全國專家資源，協(xié)助各博物館梳理反映中華民族共同體的文物古籍“家底”，為講好中華民族共同體故事提供堅實歷史支撐。同時，加強歷史文物與現(xiàn)代科技的深度融合，提供沉浸式體驗、虛擬展廳等服務(wù)，增強中華民族故事的吸引力、感染力、影響力。

全國人大代表、云南澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館副館長郭進建議加強基層博物館科研職能。為了讓博物館里的知識更接地氣，郭進帶領(lǐng)團隊向現(xiàn)代科技手段借力，通過古生物三維復(fù)原動畫視頻、全息投影、化石感應(yīng)互動等方式，讓化石“活”起來；通過參與文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計、引進AR智能體感互動設(shè)備及8K天文數(shù)字球幕劇院等方式，在探索博物館“自食其力”渠道的同時，促進科研向科普轉(zhuǎn)化。

全國人大代表、中國社會科學(xué)院考古研究所安陽工作站副站長何毓靈建議盡快啟動甲骨文數(shù)字化工程，在甲骨文出土地安陽殷墟建設(shè)甲骨文數(shù)字化平臺。他表示，甲骨文數(shù)字化工程是落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要批示指示精神的有效舉措，是新時代采用新技術(shù)的保護與研究需要，也將對甲骨文的活化利用起到積極推動作用。

全國人大代表、敦煌研究院保護研究部副部長汪萬福也圍繞文物保護、文物數(shù)字化等方面的熱點、難點和瓶頸問題，積極建言獻策。全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)文博院館員卓婭·巴合提建議充分利用好科技的力量，讓科技賦能文物巡查保護。建立文物安全預(yù)警防控系統(tǒng)，加強文物安全末端守護、加強源頭治理和全過程監(jiān)管，并且人力防范、實體防范和技術(shù)防范有機結(jié)合，增強文博單位安全預(yù)警和防控能力，提升安全管理水平。

從激活文旅生命力到保護文化遺產(chǎn)，科技的力量都不可小覷。

打通“最后一公里”，優(yōu)化文旅環(huán)境

伴隨文旅產(chǎn)品多元供給日益豐富，消費者對于體驗的要求逐步升高。針對目前文旅行業(yè)存在的諸多影響體驗的問題也是本次兩會人大代表建言的重點。

針對入境游有待打通的“堵點”，全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲建議提升我國入境游便利化程度，簡化簽證申請流程，擴大免簽、過境免簽、落地簽等政策使用范圍；改善入境游客移動支付，下載相關(guān)App，在辦境內(nèi)銀行卡也能花錢；在旅游景點、公交站點設(shè)置多語言標識體系等，向全世界提供更加人性化、便捷化、國際化的旅游環(huán)境。

全國政協(xié)委員、中國旅游集團董事長陳寅建議，一是提高營銷宣傳的精準性和有效性，加強目的地形象塑造和海外精準營銷推廣，邀請海外旅行商實地考察；通過舉辦具有國際影響力的主題活動，廣泛吸引國際游客的關(guān)注。二是打通國外游客入境游堵點，完善全流程服務(wù)標準，提升來華旅游體驗感。比如，適當(dāng)增加英語標識；擴大海外信用卡POS機的覆蓋面，降低刷卡手續(xù)費；優(yōu)化移動支付APP的海外用戶綁定和認證程序；簡化外國游客購買門票的實名制認證流程，研究開辟團隊游客綠色通道。三是加強旅游專業(yè)外語人才隊伍建設(shè)。通過加強專業(yè)與課程建設(shè)等方式，加快培養(yǎng)一支通曉國際規(guī)則、掌握專業(yè)知識、能夠使用外語的國際化旅游人才隊伍。小語種的導(dǎo)游人員缺口較大，建議通過職業(yè)培訓(xùn)補充人才缺口。四是推出更多支持入境游的具體措施。政府有關(guān)部門推出更多有針對性和可操作性的支持政策。比如，入境游企業(yè)參加國際展會以及邀請境外客戶來華考察，可給予資金支持；對組織入境游客的企業(yè)按人次和天數(shù)給予獎勵。

針對文博場館、科技場館“一票難求”的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、上?？萍拣^館長倪閩景呼吁對當(dāng)前黃牛搶購倒票亂象急需出臺法規(guī)治理，從社會層面營造良好的科創(chuàng)文化教育環(huán)境。對此，孫業(yè)禮直言：“這些問題都客觀存在，說明文化和旅游的發(fā)展與人民群眾的需求、與人民群眾對美好生活的向往還有差距?！?/p>

如何更好的解決這些問題，打通最后一公里，讓文旅發(fā)展和人們美好生活無縫銜接將成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，亦是行業(yè)發(fā)展的趨勢。

總之，2024年文旅熱潮定當(dāng)延續(xù)，因為這已經(jīng)成為一件“上下同欲”的事情。

“上下同欲”出自《孫子兵法》第三篇《謀攻》：“故知勝有五：知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝；識眾寡之用者勝；上下同欲者勝；以虞待不虞者勝；將能而君不御者勝。”意思是“上下有共同的愿望”。

在頂層設(shè)計中，火爆的文旅消費是拉動消費核心力量，引領(lǐng)了全年消費規(guī)模的增長。在消費需求中，高品質(zhì)的文化生活不可或缺。兩者共同作用下，高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和供給成為大家共同的愿望。未來，誰能在旅游六要素層面把握好趨勢，為消費者提供更豐富、更絲滑的體驗，誰就能搶到更多“行走的GDP”。